Головна » Військові питання » Дострокове призначення пенсії учасникам бойових дій

Дострокове призначення пенсії учасникам бойових дій

Україна, визнаючи виняткову роль військовослужбовців та інших осіб, які брали участь у бойових діях, зобов’язана забезпечити їм належний рівень соціального захисту. Однією з ключових соціальних гарантій є право на дострокове призначення пенсії учасникам бойових дій (УБД). Це право не є привілеєм у побутовому розумінні, а формою конституційного обов’язку держави перед тими, хто захищав її незалежність, територіальну цілісність і суверенітет.

На практиці питання дострокового виходу на пенсію для УБД часто супроводжується непорозуміннями, формальними відмовами Пенсійного фонду України (ПФУ), неправильним обліком страхового та пільгового стажу. Саме тому детальне розуміння правових підстав, умов та механізмів реалізації цього права має принципове значення.

Правова природа дострокової пенсії для учасників бойових дій

Дострокова пенсія для учасників бойових дій — це пенсія за віком, призначена на пільгових умовах, а не окремий вид пенсійного забезпечення. Такий підхід чітко закріплений у статті 115 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Законодавець виходить із того, що військова служба, особливо участь у бойових діях, пов’язана з:

підвищеним ризиком для життя та здоров’я;
надмірними фізичними та психологічними навантаженнями;
скороченням тривалості активного працездатного життя.

Саме тому держава компенсує ці фактори шляхом зниження пенсійного віку та встановлення додаткових гарантій при обчисленні розміру пенсії.

Важливо підкреслити: дострокова пенсія УБД — це не соціальна допомога, а реалізація страхового принципу з урахуванням пільг, передбачених законом.

Хто має право на дострокову пенсію учасника бойових дій

Право на дострокове призначення пенсії мають особи, які одночасно відповідають вимогам щодо статусу, віку та страхового стажу.

Основні категорії осіб

Право на дострокову пенсію мають:

чоловіки — учасники бойових дій;
жінки — учасниці бойових дій.

Це право поширюється на:

військовослужбовців Збройних Сил України;
військовослужбовців Національної гвардії України;
осіб рядового та начальницького складу СБУ, ДПСУ, ДСНС, інших силових структур;
учасників АТО, ООС;
осіб, які брали участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії РФ (з 2014 року і після 24.02.2022).

Ключовою умовою є наявність чинного посвідчення учасника бойових дій, виданого уповноваженим органом.

Члени сімей загиблих захисників

Право на пільгові умови пенсійного забезпечення також мають:

члени сімей загиблих (померлих) захисників і захисниць України;
утриманці військовослужбовців, смерть яких пов’язана з виконанням обов’язків служби.

У таких випадках можливе призначення пенсії у зниженому віці відповідно до спеціальних норм пенсійного законодавства.

Особи з інвалідністю внаслідок війни

Окрему категорію становлять особи, яким встановлено інвалідність:

внаслідок поранення;
контузії;
каліцтва;
захворювань, пов’язаних із захистом Батьківщини.

Для них передбачені ще більш пільгові умови виходу на пенсію та спеціальні розміри виплат.

Умови дострокового виходу на пенсію для УБД

Для реалізації права на дострокову пенсію необхідне одночасне виконання трьох умов.

Наявність статусу УБД

Основним підтверджувальним документом є:

посвідчення учасника бойових дій.

Без цього документа ПФУ формально відмовляє у застосуванні пільг, навіть за наявності військового квитка та довідок про службу.

Пільговий пенсійний вік

Згідно зі статтею 115 Закону:

чоловіки — з 55 років;
жінки — з 50 років.

Це суттєве зниження загальновстановленого пенсійного віку, що і становить суть пільги.

Страховий стаж

Мінімальні вимоги:

чоловіки — не менше 25 років страхового стажу;
жінки — не менше 20 років страхового стажу.

До страхового стажу включається:

період військової служби;
періоди роботи, за які сплачувалися страхові внески;
інші періоди, прирівняні законом до страхового стажу.

Стаж може бути набутим як до, так і після участі у бойових діях.

Як нараховується пенсія учасникам бойових дій

Загальний механізм обчислення

Пенсія за віком УБД обчислюється за загальною формулою, визначеною статтею 27 Закону: розмір пенсії = середня заробітна плата × коефіцієнт страхового стажу

Ключову роль відіграють:

тривалість страхового стажу;
розмір грошового забезпечення (заробітку), з якого сплачувалися внески.

Пільговий стаж (“рік за три”)

Особливістю є пільгове зарахування періоду безпосередньої участі у бойових діях.

Важливо:

у трикратному розмірі зараховується лише період фактичної участі у бойових діях;
автоматично весь період служби під час воєнного стану не множиться на три;
обов’язковою є довідка про безпосередню участь у бойових діях.

Саме відсутність такої довідки найчастіше стає причиною спорів із ПФУ.

Мінімальний розмір пенсії та надбавки для УБД у 2025 році

Держава встановила гарантований мінімальний рівень пенсійного забезпечення для учасників бойових дій.

Мінімальна сума

У 2025 році загальний розмір пенсії УБД з усіма доплатами не може бути меншим за 5528 грн.

Якщо фактичний розрахунок дає меншу суму — призначається щомісячна адресна допомога до цього рівня.

Додаткові виплати

До пенсії УБД встановлюються:

підвищення у розмірі 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність → у 2025 році це 590,25 грн (2361 × 25%);
щомісячна цільова грошова допомога — 40 грн (Закон №1603);
щорічна разова грошова допомога (до 5 травня).

Таким чином, реальний розмір пенсії УБД формується не лише за формулою, а й за рахунок системи соціальних доплат.

Порядок подання заяви на дострокову пенсію

Необхідні документи

Для оформлення пенсії подаються:

паспорт та РНОКПП;
трудова книжка;
військовий квиток;
довідка про грошове забезпечення;
посвідчення УБД;
довідка про безпосередню участь у бойових діях;
реквізити банківського рахунку.

Способи подання

Заяву можна подати:

через портал електронних послуг ПФУ;
особисто у будь-який сервісний центр ПФУ (незалежно від місця реєстрації).

Строк розгляду — до 10 днів з моменту подання повного пакета документів.

Законодавчі зміни 2025 року

У 2025 році:

умови віку та стажу залишилися незмінними;
відбувається щорічна індексація пенсій;
зростає прожитковий мінімум, що автоматично збільшує доплати УБД;
більшість перерахунків здійснюється в автоматичному режимі.

Тенденція законодавства — посилення соціального захисту, а не його звуження.

Протиправні відмови ПФУ та судовий захист

На практиці ПФУ часто відмовляє у призначенні дострокової пенсії з формальних підстав:

“відсутня довідка”;
“період не підтверджено”;
“стаж враховано неправильно”.

Такі відмови є протиправними, оскільки:

внутрішні інструкції ПФУ не можуть переважати закон;
судова практика стабільно стає на бік військовослужбовців.

Результат судового оскарження:

скасування рішення ПФУ;
зобов’язання призначити пенсію;
стягнення заборгованості за весь період.

Суд — єдиний ефективний механізм захисту у разі відмови.

Дострокове призначення пенсії учасникам бойових дій — це не пільга “на розсуд чиновника”, а чітко гарантоване законом право. Його реалізація потребує правової обізнаності, правильного документального підтвердження та, у разі необхідності, активного судового захисту.

11 переглядів