Головна » Військові питання » Довідка про грошове забезпечення для військової пенсії

Довідка про грошове забезпечення для військової пенсії

Для військового пенсіонера довідка про розмір грошового забезпечення — це не просто формальний документ для Пенсійного фонду України. Саме зазначені в ній показники можуть визначати розмір грошового забезпечення, з якого надалі проводиться перерахунок пенсії. Тому помилка в посадовому окладі, окладі за званням, надбавці за вислугу років, інших щомісячних виплатах або премії здатна вплинути на кінцевий розмір пенсії.

Водночас отримання нової довідки саме по собі не означає автоматичного збільшення виплати. Необхідно перевірити правову підставу для перерахунку, дату, станом на яку визначено грошове забезпечення, складові документа та порядок, за яким Пенсійний фонд повинен їх врахувати.

Для чого потрібна довідка про грошове забезпечення

Військові пенсії призначаються та перераховуються за правилами Закону України № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Закон передбачає можливість перерахунку раніше призначених пенсій у зв’язку зі зміною грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

Процедуру такого перерахунку визначає, зокрема, Порядок, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45. Документ є чинним, а його актуальна редакція була змінена у листопаді 2025 року.

Пенсійний фонд під час перерахунку використовує документи пенсійної справи та додаткові документи, які подаються пенсіонером і дають право на зміну розміру пенсії. Тому довідка про грошове забезпечення може мати принципове значення, але її потрібно розглядати не окремо, а разом із правовою підставою перерахунку.

Хто повинен видати довідку

Довідку готує уповноважений орган того державного органу, де особа проходила службу. Це пов’язано з тим, що саме відповідний орган має необхідні службові дані про посаду, звання, вислугу та інші показники грошового забезпечення.

Залежно від місця проходження служби таким органом може бути відповідний підрозділ Збройних сил України, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, поліції, Служби безпеки України або іншого органу, пенсійне забезпечення працівників якого здійснюється за Законом № 2262-XII.

Пенсійний фонд, як правило, не формує ці первинні відомості самостійно. Він отримує відповідний документ та використовує його під час здійснення перерахунку. Саме тому першочергово потрібно встановити, який орган уповноважений скласти довідку у конкретній справі.

Які складові повинні бути перевірені

Найпоширеніша помилка — дивитися лише на підсумкову суму, зазначену в кінці документа. Для юридичної оцінки значення має те, з яких саме показників ця сума сформована.

Постанова Кабінету Міністрів України № 704 визначає структуру грошового забезпечення військовослужбовців. До неї належать, зокрема, посадовий оклад, оклад за військовим або спеціальним званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премія.

Тому при перевірці довідки насамперед потрібно звернути увагу на такі показники:

Посадовий оклад. Необхідно перевірити правильність зазначеної посади, тарифного коефіцієнта та суми. Особливе значення має дата, станом на яку визначено грошове забезпечення.
Оклад за військовим або спеціальним званням. Перевіряється не лише сума, а й правильність зазначення самого звання.
Надбавка за вислугу років. Важливими є як відсоток надбавки, так і сума, отримана внаслідок її розрахунку.
Інші щомісячні надбавки та доплати. Їх необхідно оцінювати з урахуванням конкретної посади, органу служби, періоду та нормативних актів, які діяли на відповідну дату.
Премія. Не можна автоматично переносити розмір премії з довідки іншого військового пенсіонера. Необхідно встановити, який розмір застосовувався до відповідної посади та за відповідний період.

Чому дата, зазначена у довідці, має принципове значення

Одна з найбільш важливих обставин під час перевірки — дата, станом на яку визначено грошове забезпечення.

Це особливо добре видно з актуальної судової практики. 25 лютого 2026 року Верховний Суд повідомив про постанову судової палати від 17 лютого 2026 року у справі № 520/5814/24. Суд дійшов висновку щодо застосування пункту 4 постанови № 704 при оформленні довідки станом на 1 січня 2024 року та визнав необхідним застосування розрахункової величини, передбаченої первинною редакцією цієї постанови, з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного року.

Отже, питання розрахункової величини не можна вирішувати виключно за принципом «яка цифра зараз зазначена в нормативному акті». Потрібно враховувати дату, за яку складається довідка, чинність відповідних норм та їх співвідношення із законами вищої юридичної сили.

Особлива увага — надбавкам і премії

Саме додаткові види грошового забезпечення нерідко стають предметом спорів. У 2024 році Верховний Суд розглянув зразкову справу № 380/19324/23 щодо розміру надбавки за особливості проходження служби та премії, які зазначаються у довідках для перерахунку пенсії.

Суд звернув увагу, що для визначення таких показників необхідно застосовувати правила Порядку № 45 та встановлювати відповідні фактичні обставини. У конкретній справі було встановлено, що для відповідної посади у 2020–2022 роках фактично виплачувалися надбавка за особливості проходження служби у розмірі 65% та премія у розмірі 35%.

Водночас цей приклад не означає, що кожному військовому пенсіонеру автоматично повинні зазначати саме 65% і 35%. Розмір конкретної виплати залежить від органу, посади, відповідного періоду та нормативної основи. Верховний Суд прямо наголосив на необхідності визначати середні розміри щомісячних виплат, фактично виплачених за відповідною посадою у визначений період.

Тому аргумент «в іншого пенсіонера у довідці більший відсоток» сам по собі не є достатнім доказом помилки.

Чи можуть враховуватися спеціальні доплати

У деяких випадках до довідки можуть потрапляти додаткові показники, пов’язані з особливостями конкретної посади або проходження служби.

Наприклад, у судовій практиці виникали спори щодо доплат за науковий ступінь і вчене звання. У постанові Верховного Суду від 4 листопада 2025 року наведено позиції щодо необхідності визначення правової підстави таких доплат та співвідношення спеціального законодавства з постановою № 704.

Це ще раз підтверджує важливе правило: склад довідки не можна визначати за універсальним шаблоном для всіх військових пенсіонерів. Необхідно враховувати конкретний орган, посаду, звання, спеціальні умови служби та дату, станом на яку визначається грошове забезпечення.

Як самостійно перевірити довідку

Перед поданням документа до Пенсійного фонду рекомендую послідовно перевірити п’ять речей:

чи правильно зазначені прізвище, ім’я, по батькові, посада та звання;
чи правильно визначені посадовий оклад та оклад за званням;
чи відповідає зазначений відсоток надбавки за вислугу років фактичній вислузі;
чи включені належні щомісячні надбавки, доплати та премія;
чи відповідають усі показники нормативним актам, які діяли на дату, зазначену в довідці.

Окремо потрібно перевірити арифметику. Судова практика показує, що спір може виникати не лише через відсутність певної складової або неправильний відсоток, а й через помилковий розрахунок конкретної суми.

Що робити, якщо довідку складено неправильно

Якщо документ містить можливу помилку, перш за все потрібно визначити конкретний спірний показник. Наприклад, це може бути посадовий оклад, вислуга, певна надбавка або премія.

Після цього варто звернутися до уповноваженого органу письмово та вимагати виправлення документа або видачі довідки з правильними показниками. Важливо зберегти копію звернення та підтвердження його подання.

Якщо орган відмовляється, необхідно отримати письмову відповідь. Саме її зміст дозволяє визначити подальший спосіб захисту — повторне адміністративне звернення, вимогу про надання документів або судове оскарження.

Довідка і перерахунок ПФУ — це не одне й те саме

Навіть правильно складена довідка не означає автоматичного збільшення пенсії. Потрібно розрізняти дві ситуації. У першій проблема полягає у неправильному визначенні грошового забезпечення уповноваженим органом. У другій довідка може бути оформлена належним чином, але Пенсійний фонд неправильно застосував її показники або взагалі відмовився проводити перерахунок.

Тому у разі спору потрібно аналізувати не тільки довідку, а й рішення або розрахунок ПФУ, пенсійну справу, дату виникнення права на перерахунок та нормативні акти, які регулюють конкретну ситуацію.

Довідка про розмір грошового забезпечення є одним із ключових документів у справах про перерахунок військової пенсії. Але юридичне значення має не сама наявність довідки, а правильність усіх зазначених у ній показників та відповідність документа законодавству.

Особливо ретельно потрібно перевіряти дату, посадовий оклад, оклад за званням, вислугу років, щомісячні надбавки, доплати та премію. При цьому не варто механічно порівнювати свою довідку з документами інших пенсіонерів: однакові на перший погляд ситуації можуть мати різну правову основу.

Якщо ж після отримання довідки Пенсійний фонд не проводить перерахунок або застосовує зазначені в ній показники не так, як передбачено законодавством, необхідно окремо встановити причину відмови. Лише після цього можна визначати належний спосіб захисту права на перерахунок пенсії.

12 переглядів