Головна » Військові питання » ТЦК відмовляє у довідці про грошове забезпечення: алгоритм дій

ТЦК відмовляє у довідці про грошове забезпечення: алгоритм дій

Видача довідки про розмір грошового забезпечення — ключова умова здійснення перерахунку пенсії військовослужбовців та осіб, звільнених зі служби. Саме на підставі цієї довідки Пенсійний фонд України проводить перерахунок, враховуючи зміни в окладах, надбавках і преміях. Однак на практиці ТЦК та СП часто необґрунтовано відмовляють у її видачі або надають документ із заниженими показниками.

Відмова ТЦК не означає відсутність права. Це означає лише одне: необхідно правильно та юридично грамотно відстояти свою позицію. У цій статті розглянемо, чому виникають такі відмови, які права має військовий пенсіонер та який алгоритм дій дозволяє успішно отримати належну довідку навіть у випадку формальної чи відверто незаконної відмови.

Чому ТЦК відмовляє у видачі довідки про грошове забезпечення

Системні відмови ТЦК та СП — не поодинокі випадки, а поширена адміністративна проблема. При цьому право на перерахунок пенсії чітко закріплене у статтях 43 і 63 Закону України №2262-ХІІ.

Умовно всі причини відмов можна поділити на три групи:

Використання застарілих нормативних даних щодо окладів. Найчастіша незаконна практична схема. ТЦК продовжують використовувати базу розрахунку посадових окладів, що ґрунтується на прожитковому мінімумі 2018 року (1762 грн.), хоча після 2020 року Кабінет Міністрів відв’язав військові оклади від фіксованої суми, а суди системно зобов’язують проводити розрахунок на основі актуального прожиткового мінімуму станом на 1 січня відповідного року. Використання застарілого показника занижує оклади у 2–3 рази. У результаті ТЦК заявляє, що «зміни грошового забезпечення не відбулося», і відмовляє у видачі актуальної довідки.
Невключення усіх додаткових видів забезпечення. Друга за значущістю проблема — неповні дані у довідці. Часто ТЦК умисно або через непрофесійність не відображає у довідці:
- надбавку за особливості проходження служби (у середньому 65 % та більше);
- щомісячну премію;
- надбавку за таємність;
- надбавку за шифрувальну роботу;
- інші доплати.

Унаслідок цього довідка є формальною, але не може бути використана для повноцінного перерахунку.

3. Формальні відмовки. Зустрічаються випадки, коли ТЦК:

- - - вимагає подати «заяву у спеціальній формі, яка не передбачена законом»,
    - стверджує про «відсутність правових підстав»,
    - не відповідає на звернення взагалі,
    - переносить строки через «відсутність бланків».

Усі ці аргументи не передбачені чинним законодавством і розцінюються як протиправна бездіяльність.

Актуальна судова практика 2023–2025 років показує: понад 75 % справ завершуються на користь пенсіонерів, а суди послідовно визнають відмови ТЦК незаконними.

Які права має військовий пенсіонер щодо отримання довідки

Ваші права закріплені законодавчо, і ТЦК не може ігнорувати ці норми. Розглянемо ключові гарантії:

Право на перерахунок пенсії при зміні грошового забезпечення

Це право є абсолютним. Кожного разу, коли підвищується прожитковий мінімум або змінюються оклади чи преміювання діючих військовослужбовців, ви маєте право на перерахунок. ТЦК зобов’язаний видати довідку незалежно від власного бачення чи пояснень.

Право на повну, а не урізану довідку

Довідка повинна включати всі складові грошового забезпечення, зокрема:

Основні:

посадовий оклад;
оклад за військове звання;
надбавку за вислугу років.

Додаткові:

надбавку за особливості проходження служби (від 65 % і більше);
премію;
надбавку за таємність;
надбавку за службу у підрозділах специфічного призначення;
інші щомісячні надбавки.

Невключення хоча б одного виду забезпечення — порушення закону та підстава для судового оскарження.

Право на правильний розрахунок окладів

Це критично важливо. Оклади мають розраховуватися з актуального прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня відповідного року, а не з фіксованого показника 1762 грн. Суди неодноразово підтверджували це у рішеннях, враховуючи правову позицію Верховного Суду.

Як правильно подати заяву на видачу довідки: покроковий порядок

Правильно подана заява — це юридична основа, без якої неможливо потім оскаржити відмову ТЦК. Неправильна заява дає ТЦК можливість апелювати до «неповного пакету документів» або «неправильного змісту».

Нижче наведено повністю робочий, юридично коректний алгоритм.

Крок 1. Визначте дату, станом на яку потрібна довідка

Переважно це:

01.01.2020
01.01.2021
01.01.2022
01.01.2023
01.01.2024

Пенсійний фонд робить перерахунок лише за ті періоди, за які існують правильні довідки.

Крок 2. Складіть письмову заяву

Заява має бути максимально чіткою та юридично вивіреною.

У заяві необхідно:

послатися на ст. 43 та ст. 63 Закону №2262-ХІІ;
вимагати повний перелік основних та додаткових видів забезпечення;
окремо зазначити вимогу розрахувати оклади на підставі актуального прожиткового мінімуму;
вимагати направлення довідки безпосередньо до ПФУ.

Крок 3. Додайте копії документів

Щоб ТЦК не мав формальних підстав для відмови, подайте:

копію паспорта;
копію РНОКПП;
копію військового квитка або посвідчення;
копію довідки ПФУ про розмір пенсії;
копію розрахунку при звільненні (за наявності).

Крок 4. Зафіксуйте факт подачі заяви

Це найважливіше. Існує два робочі способи:

Особисто — подати два примірники, на одному отримати штамп ТЦК, дату, вхідний номер.
Поштою — цінний лист з описом вкладення та повідомленням про вручення.

Без фіксації подання — суд НЕ прийме позов.

Крок 5. Очікуйте відповідь у законний строк

Відповідно до Закону «Про звернення громадян»:

строк відповіді — до 30 днів,
може бути продовжений до 45 днів.

Якщо ТЦК не відповів або надав незаконну відмову — переходьте до наступного етапу.

Алгоритм дій після незаконної відмови ТЦК

Найголовніше: не витрачайте час на повторні звернення. Вони лише затягують строки і не дають результату. Дійте юридично правильно.

Отримали відмову? Переходьте до суду

Досудові скарги на ТЦК практично не працюють. Суди розглядають такі справи швидко та здебільшого на користь пенсіонерів.

У позові потрібно вимагати:

визнати бездіяльність ТЦК протиправною;
зобов’язати видати довідку;
зобов’язати направити її до ПФУ;
здійснити розрахунок окладів на основі актуального прожиткового мінімуму.

Строк подання позову

Подати позов можна протягом 6 місяців з дня отримання відмови або з дня спливу строку для відповіді.

Куди подавати позов

Позов подається до окружного адміністративного суду:

за вашим місцем проживання, або
за місцем знаходження ТЦК (на вибір позивача).

Судова практика на вашому боці

Станом на 2023–2025 роки ВС стійко визнає:

незаконність використання застарілих окладів,
обов’язковість включення всіх додаткових видів забезпечення,
обов’язок ТЦК направити довідку до ПФУ навіть без звернення самого ПФУ.

Фактично, суди змушують ТЦК виконувати закон, який вони свідомо ігнорують.

Поради юриста: як підвищити шанси на успіх

Нижче наведено короткий практичний блок факторів, які мають вирішальне значення:

фіксуйте кожен документ, кожну дату, кожну відповідь;
не допускайте прогалин у документах, які додаються до заяви;
не зволікайте зі зверненням до суду — пропуск строків повертає процедуру «на нуль»;
не використовуйте «усні звернення» — вони юридично недійсні;
не погоджуйтеся на довідку з неповним складом виплат — це не вирішує проблему;
у разі сумнівів щодо формулювань звертайтеся до профільного юриста.

16 переглядів