Головна » Військові питання » Як оскаржити невиплату грошового забезпечення військовослужбовцям

Як оскаржити невиплату грошового забезпечення військовослужбовцям

Для кожного військовослужбовця грошове забезпечення – це не просто заробітна плата, це законне право, яке гарантує держава за умов проходження служби. На жаль, у реальній практиці неодноразово трапляються ситуації, коли виплати затримуються чи не виплачуються в повному обсязі. Це створює не лише матеріальні, а й психологічні проблеми. Саме тому важливо чітко знати: які правові норми регулюють виплати, на які підстави ви можете звертатись за захистом своїх прав, і який алгоритм дій застосовувати у випадку порушення. У цій статті ми розберемо: що таке грошове забезпечення, які причини невиплат, які права має військовий, і як юридично ефективно оскаржити невиплату.

Що таке грошове забезпечення — правова база

Склад і правова підстава

Грошове забезпечення військовослужбовців визначене у Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (стаття 9). Згідно із законом, це сукупність гарантованих державою щомісячних і одноразових виплат за виконання військової служби. Зокрема:

Щомісячні основні види: посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років.
Щомісячні додаткові види: підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди (постійного характеру) та премії.
Одноразові додаткові види: винагороди, допомоги і т.п.

Порядок виплати

Порядок виплати регламентований, зокрема, Наказ Міністерства оборони України № 260 від 07.06.2018 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ та деяким іншим особам». Також діють зміни та коригування до цього порядку.

Отже, коли військовий не отримує своєчасно або у повному обсязі ГЗ — це підстава звернення за захистом.

Найпоширені причини невиплат або затримок

Розуміння причин допомагає аналізувати ситуацію і діяти ефективно. Ось основні:

Фінансування військової частини не надійшло вчасно або недостатньо.
Несвоєчасне надходження документів у фінансову службу частини (накази, погодження, розрахунки).
Відсутність згоди чи прийняття рішення командування про нарахування окремих видів ГЗ (наприклад, надбавок за особливі умови).
Статутні або внутрішні процедурні порушення: неправильне оформлення наказу, розрахункового листа тощо.
Умови, коли виплата може бути припинена чи призупинена: наприклад, самовільне залишення частини, невихід на службу без поважної причини, тривала відсутність на службі. Також наука про проблемні аспекти призупинення виплат фіксує, що часто порушення відбуваються через непрозорість процедури та відсутність чітких термінів реагування.

Право військовослужбовця на своєчасне та повне грошове забезпечення

Законодавчі гарантії

Законодавство чітко встановлює, що військовослужбовці мають право на ГЗ. Наприклад, стаття 9 згаданого закону зазначає, що ГЗ «має забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил … та стимулювати досягнення високих результатів».

Таким чином, будь-яка затримка чи неповна виплата є порушенням права військовослужбовця.

Обов’язки військової частини / фінансової служби

Командування військової частини та її фінансова служба зобов’язані:

своєчасно проводити нарахування ГЗ (згідно з наказом та розрахунками)
своєчасно здійснювати виплату (на банківський рахунок)
інформувати військовослужбовця про причини затримки чи нерозрахунку
зберігати документальні підтвердження (накази, розрахункові листи, рапорти)
Якщо ці обов’язки порушено — військовослужбовець має право вимагати виправлення і стягнення заборгованості.

Алгоритм дій: як діяти при затримці чи невиплаті грошового забезпечення

Етап 1: З’ясування ситуації

Перевірте власні розрахункові листи, банківські виписки: чи за останній місяць/місяці на ваш рахунок надійшла сума згідно з вашим званням, посадою, надбавками.
З’ясуйте, чи оформлений наказ на нарахування ГЗ, надбавок, доплат.
З’ясуйте причину: чи це фінансова затримка, чи документи не пройшли, чи відсутня вказана надбавка тощо.
Уточніть порядок у вашій військовій частині: чи існує внутрішній регламент, чи повідомлення командування щодо затримки.

Етап 2: Подання рапорту до військової частини

Складіть письмовий рапорт на ім’я командира військової частини або на фінансову службу частини: «Про роз’яснення причин затримки / невиплати грошового забезпечення».
Вказати в рапорті: ваша посада, звання, дата перебування на службі, місяці, за які ГЗ затримано або неповно виплачено, сума, яку ви вважаєте належною.
Додайте копії розрахункових листів (якщо є), банківських виписок, наказів (якщо відомі).
Попросіть письмову відповідь від командування/фінансової служби з терміном вирішення.
Зареєструйте ваш рапорт у журналі внутрішнього обліку звернень за вашою частиною або зробіть копію з відміткою про прийняття.

Етап 3: Якщо відповіді не надано чи ситуація не вирішена

Зверніться зі скаргою до вищого органу військового управління (бригада, військова адміністрація, відповідний оперативний командир) з копіями рапорту, письмової відповіді (або підтвердження його відсутності), копіями розрахунків.
У скарзі чітко сформулюйте: вимогу стягнути заборгованість з грошового забезпечення, уточнення відповідних місяців, сум, видів виплат.
Оформіть звернення рекомендованою поштою або електронно (якщо можливе) і збережіть копії.

Етап 4: Судове оскарження

Якщо звернення до командування та вищих служб не дали результату або відмова неправомірна – слід готувати позов до адміністративного чи суду загальної юрисдикції.

Що має містити позов:

Вимога: визнати бездіяльність (або протиправною дію) військової частини/фінансової служби у невиплаті ГЗ.
Вимога: зобов’язати нарахувати та виплатити заборгованість грошового забезпечення з розрахунку за відповідний період.
Додати докази: рапорт, відповіді (або їх відсутність), розрахункові листи, постанови, накази, банківські виписки тощо.
Посилання на нормативну базу: стаття 9 закону, Порядок № 260, інші відповідні нормативні акти.
Вказати, що строк звернення не пропущено (якщо є строк давності) і надати обрахування суми.

Порада від юриста: Зверніться до адвоката, який спеціалізується на військовому праві або праві соціального захисту військовослужбовців. Він допоможе: підготувати повноцінний позов, забезпечити збір доказів, подати до суду і супроводжувати процес.

Ключовий момент: не затягувати, оскільки порушення строків може ускладнити захист.

Особливості оскарження у зв’язку зі звільненням або виключенням зі списків

При звільненні зі служби або виключенні зі списків особового складу військової частини військовий має право на остаточний розрахунок (грошове забезпечення за останній місяць, компенсації, відпустки тощо). Якщо ГЗ не було виплачене/нараховане коректно – алгоритм дій аналогічний.

Особливо зверніть увагу на:

наявність наказу про звільнення;
чи враховано усі види ГЗ (особливо додаткові надбавки, доплати) у розрахунку;
чи проведено остаточний розрахунок з частиною виплат;
чи надано пояснення від фінансової служби.

Якщо ситуація не вирішена – подавати рапорт, скаргу, позов. Юридичне представництво стає ще більш важливим у разі звільнення.

Практичні поради та нюанси

Зберігайте всі документи: накази, рапорти, розрахункові листи, банківські виписки, листування з командуванням.
При зверненні – обов’язково отримайте реєстраційний номер звернення або копію з відміткою про його отримання.
Перевіряйте, чи правильно враховано ваші звання, вислугу років, надбавки, доплати, премії – бо невірне обчислення часто приводить до занижених виплат.
У рапорті або позові чітко вказуйте суми, за який період, які види ГЗ (наприклад: надбавка за особливі умови служби, премія, винагорода) не були виплачені.
У разі воєнного стану чи особливого періоду звертайте увагу на зміни до нормативних актів: наприклад, нові накази, постанови, що регулюють виплати у таких умовах.
Не ігноруйте внутрішній порядок звернень у вашій частині: реєстрація звернення – важлива передумова для доказів у суді.
Якщо фінансова служба вказує, що «грошей немає» – це не виправдання для невиплати : право на оплату належить, а затримка має бути обґрунтованою і не постійною.

Ризики й типові помилки, яких слід уникати

Пропуск строків звернення або подання позову.
Звернення без доказів (наказів, розрахунків, листування) – значно знижує шанси успіху.
Неотримання відповіді на рапорт чи скаргу – позбавляє можливості доказово показати бездіяльність.
Вважати, що надбавка чи доплата «не належить» – без юридичного аналізу це ризик. Часто військові думають, що «це не основний оклад» – але закон визначає і додаткові виплати як частину ГЗ.
Не враховувати специфіку внутрішнього регламенту вашої частини або погоджувальних наказів – часто причина затримки – бюрократична, і її можна усунути через правильний рапорт.
Думати, що «це займе багато часу» – так, процес може бути тривалим, але своєчасне реагування підвищує ефективність.

Невиплата чи затримка грошового забезпечення військовослужбовця – це не просто адміністративне питання, це порушення прав військового. Законодавство України гарантує своєчасне та повне забезпечення; наявні чіткі нормативні акти, визначені алгоритми виплат. Якщо ваші виплати затримані чи були недоотримані – не зволікайте:

З’ясуйте факт і причину.
Подайте рапорт до командування частини.
У разі бездіяльності – зверніться вище, оформіть скаргу.
Якщо потрібно – готуйте позов до суду з допомогою юриста.

Це не лише питання грошей – це питання справедливості, поваги до служби і до вашого права. Коли ви дієте з розумінням і за алгоритмом – шанси на успішний результат значно вищі.

39 переглядів