Головна » Військові питання » Скарга на військову частину або командира

Скарга на військову частину або командира

В умовах воєнного стану питання дотримання прав військовослужбовців набуває особливої ваги. Посилення дисципліни, оперативність прийняття рішень та специфіка служби не скасовують вимог законності. Навпаки — в умовах підвищеного навантаження ризик порушень лише зростає.

Скарга на військову частину або командира — це офіційний і законний спосіб захистити свої права у разі неправомірних дій, бездіяльності чи перевищення службових повноважень. Подання скарги не є проявом непокори. Це реалізація гарантованого Конституцією України права на правовий захист.

Як військовий адвокат, я регулярно супроводжую подібні справи й бачу, що більшість проблем виникає не через відсутність підстав для скарги, а через неправильний алгоритм дій.

Нормативна база

Питання подання скарг військовослужбовцями регулюються:

Конституцією України (ст. 55 — право на судовий захист);
Законом України «Про звернення громадян»;
Законом України «Про військовий обов’язок і військову службу»;
Дисциплінарним статутом Збройних Сил України;
Кодексом адміністративного судочинства України;
внутрішніми наказами Міністерства оборони України.

В умовах воєнного стану також застосовуються норми спеціального законодавства, однак вони не скасовують права військовослужбовця на оскарження незаконних рішень.

Коли можна подати скаргу на військову частину

Підставою для звернення є будь-яке порушення прав, гарантованих законом. Найпоширеніші ситуації наведені нижче.

Порушення права на звільнення зі служби

У 2022–2026 роках це одна з найбільш актуальних категорій спорів.

Типові випадки:

відмова у звільненні за наявності законних підстав (догляд за близьким родичем, наявність трьох і більше дітей, встановлена інвалідність родича, тощо);
безпідставне затягування розгляду рапорту;
вимога надати документи, не передбачені законодавством;
повне ігнорування поданого рапорту.

Якщо рапорт залишається без розгляду понад встановлений строк (як правило — до 30 днів відповідно до Закону «Про звернення громадян», а в окремих випадках — 14 днів згідно з внутрішніми інструкціями), це є ознакою бездіяльності посадових осіб.

У такій ситуації скарга є абсолютно обґрунтованою.

Порушення права на медичне забезпечення

Це друга за поширеністю категорія звернень.

Підставами для скарги можуть бути:

відмова або затягування направлення на ВЛК;
формальне проходження військово-лікарської комісії;
визнання придатним всупереч наявним медичним документам;
ігнорування довідок цивільних медичних установ;
неналежне лікування або відмова в госпіталізації.

З 2023 року практика адміністративних судів свідчить, що безпідставна відмова у направленні на ВЛК визнається протиправною бездіяльністю.

Ігнорування рапортів та звернень

Дуже часто проблема полягає не в прямому порушенні, а у повному замовчуванні ситуації.

Типові випадки:

рапорт не реєструється;
рапорт повертається без пояснення;
відсутня письмова відповідь;
надається формальна відписка без аналізу суті питання.

Бездіяльність — це теж порушення, яке може бути оскаржене.

Незаконні дисциплінарні стягнення

Поширені ситуації:

оголошення догани без проведення службового розслідування;
відсутність можливості надати пояснення;
перевищення повноважень командиром;
застосування стягнення без належної фіксації проступку.

Відповідно до Дисциплінарного статуту ЗСУ, кожне стягнення має бути обґрунтованим та документально підтвердженим.

Інші порушення

незаконне переведення до іншої частини;
невиплата грошового забезпечення;
невиплата бойових;
порушення соціальних гарантій;
психологічний тиск або мобінг;
перевищення службових повноважень.

Як подати скаргу на військову частину: покроковий алгоритм

Головна помилка — одразу звертатися до суду, не пройшовши адміністративну процедуру.

Правильна послідовність дій значно підвищує шанси на позитивний результат.

Крок 1. Збір доказів

Без доказової бази навіть очевидне порушення буде складно довести.

Рекомендую підготувати:

копії рапортів із відміткою про реєстрацію;
накази, службові документи;
медичні висновки;
письмові відповіді;
свідчення інших військовослужбовців;
фото- чи відеоматеріали (отримані законним шляхом).

Фіксуйте:

дати;
ПІБ посадових осіб;
номери документів;
строки розгляду.

Крок 2. Рапорт безпосередньому командиру

Це обов’язковий перший етап.

У рапорті потрібно:

Чітко викласти факти.
Послатися на норми законодавства.
Сформулювати конкретні вимоги.
Вимагати письмову відповідь.
Обов’язково подати рапорт із реєстрацією.

Строк розгляду — до 30 днів.

Крок 3. Скарга вищому командуванню

Якщо командир не реагує або відмовляє без обґрунтування — звертайтесь до вищого органу військового управління.

До скарги додаються:

копія рапорту;
відповідь (або підтвердження її відсутності);
всі наявні докази.

Крок 4. Військова служба правопорядку (ВСП)

Якщо є ознаки перевищення повноважень або дисциплінарного порушення, подається скарга до ВСП.

ВСП має повноваження:
проводити перевірки;
ініціювати службові розслідування;
передавати матеріали до прокуратури.

Крок 5. Міністерство оборони та Уповноважений ВРУ з прав людини

Якщо порушення стосується:

дискримінації;
приниження честі та гідності;
системної бездіяльності;
можна звернутися до:
Міністерства оборони України;

Уповноваженого Верховної Ради з прав людини.

Крок 6. Звернення до суду

Якщо адміністративні механізми не дали результату — подається позов до окружного адміністративного суду.

У суді можна вимагати:

визнання дій/бездіяльності незаконними;
скасування наказів;
зобов’язання вчинити дії;
відшкодування шкоди.

Строк звернення до суду — 6 місяців з моменту, коли особа дізналася про порушення.

Як правильно оформити скаргу

Скарга повинна містити:

Дані заявника.
Дані військової частини.
Чіткий опис обставин.
Посилання на норми права.
Конкретні вимоги.
Перелік додатків.
Дату та підпис.

Емоційні формулювання та оцінні судження краще уникати. Тільки факти та норми права.

Типові помилки

Відсутність доказів.
Усні звернення.
Пропуск строків.
Неправильно визначений відповідач.
Відсутність чітко сформульованих вимог.

Чому важливо діяти юридично грамотно

У 2024–2026 роках судова практика демонструє, що суди досить часто стають на сторону військовослужбовців у випадках:

бездіяльності командування;
порушення строків;
незаконних дисциплінарних стягнень;
відмов у направленні на ВЛК.

Однак успішність справи залежить від належно оформлених доказів та правильної процесуальної стратегії.

Дисципліна та субординація не скасовують принцип верховенства права. Військовослужбовець має такі ж конституційні гарантії захисту, як і будь-який громадянин України.

Як показує практика, грамотно підготовлена скарга або позов значно підвищують шанси на відновлення порушених прав.

10 переглядів