Головна » Військові питання » Азартні ігри для військових: як працюватиме автоматичне обмеження доступу під час воєнного стану

Азартні ігри для військових: як працюватиме автоматичне обмеження доступу під час воєнного стану

В Україні запроваджується новий механізм обмеження доступу військовослужбовців до азартних ігор та гральних закладів. Кабінет Міністрів України постановою від 17 червня 2026 року № 804 затвердив спеціальний Порядок, який визначає, як саме перевірятиметься статус військовослужбовця під час спроби взяти участь в азартній грі або відвідати гральний заклад.

Нововведення не передбачає, що військовослужбовець повинен самостійно подавати заяву про заборону гри. Навпаки, основою механізму стане автоматичний обмін інформацією між державними реєстрами. Організатор азартних ігор під час ідентифікації клієнта отримуватиме від системи відповідь про наявність або відсутність обмеження. При цьому інформація про сам статус військовослужбовця оператору розкриватися не повинна.

Водночас важливо враховувати одну принципову обставину: станом на серпень 2026 року постанова № 804 ще не запустила цей механізм у повному обсязі. Її основні положення почнуть діяти після завершення технічної інтеграції реєстрів та офіційного оприлюднення відповідного акта Державного агентства ПлейСіті.

Чому уряд запровадив спеціальні обмеження

Правовою основою для нового механізму стали зміни до законодавства у сфері регулювання азартних ігор. Законом України від 4 грудня 2024 року № 4116-IX було передбачено, що на період воєнного стану обмеження участі військовослужбовців у відвідуванні гральних закладів та азартних іграх здійснюється у порядку, який має визначити Кабінет Міністрів України.

У березні 2026 року Мінцифра вже виносила на громадське обговорення проєкт відповідної постанови. Серед цілей ініціативи називалися захист військовослужбовців від ризиків ігрової залежності, зменшення потенційних безпекових ризиків для військових та їхніх сімей і посилення політики відповідальної гри.

Ухвалена в червні постанова № 804 фактично переводить цю законодавчу вимогу у практичний цифровий механізм.

На кого поширюватиметься обмеження

Порядок застосовуватиметься до військовослужбовців, відомості про яких внесені до Державного реєстру військовослужбовців. Саме наявність відповідного запису в Реєстрі є основою для автоматичної перевірки.

Водночас документ не встановлює окремого переліку військовослужбовців, які виключаються з-під дії обмежень. Тобто основним критерієм є не військове звання, посада чи вид служби, а наявність особи у відповідному державному реєстрі та статус запису, який враховується системою.

Порядок передбачає також, що Міністерство оборони визначатиме перелік осіб, щодо яких підтвердження про перебування у Державному реєстрі військовослужбовців не надаватиметься. При цьому сам нормативний акт не розкриває критерії формування такого переліку. Це питання має бути врегульоване на практичному етапі реалізації механізму.

Як система перевірятиме військовослужбовця

Механізм побудований таким чином, щоб військовослужбовцю не довелося особисто звертатися до державних органів.

Спочатку людина проходить необхідну електронну ідентифікацію у гральній системі або під час відвідування грального закладу. Після підтвердження особи організатор азартних ігор формує електронний запит до Реєстру осіб, яким обмежено доступ до гральних закладів та/або участь в азартних іграх.

Далі цей Реєстр автоматично звертається до Державного реєстру військовослужбовців. Система перевіряє, чи є відповідна особа військовослужбовцем, щодо якого має застосовуватися встановлене обмеження.

Важливо, що рішення фактично прийматиметься автоматизовано. Якщо система підтвердить наявність обмеження, організатор не допустить особу до азартної гри або до грального закладу.

При цьому оператор не повинен отримувати інформацію про те, що конкретний клієнт є військовослужбовцем. Він отримує лише результат перевірки — інформацію про наявність або відсутність обмеження. Таким чином, сам статус військовослужбовця не повинен розкриватися організатору азартних ігор.

Чи перевірятимуть військового під час кожної спроби зіграти

Фактично система передбачає перевірку під час ідентифікації особи. Саме тому йдеться не про одноразове внесення військовослужбовця до певного «чорного списку», а про постійний автоматизований механізм перевірки актуального статусу.

Це має значення, оскільки Державний реєстр військовослужбовців містить інформацію про актуальний статус відповідних осіб. Отже, система повинна працювати не за принципом одноразового блокування акаунта, а шляхом автоматичного підтвердження наявності або відсутності обмеження.

З юридичної точки зору це також означає, що військовослужбовцю не потрібно подавати заяву про застосування заборони. Обмеження встановлюється без його окремого звернення на підставі передбаченого постановою механізму.

Військовослужбовця повідомлятимуть про кожну перевірку

Окрему увагу законодавець приділив контролю за використанням персональних даних.

Кожен запит до Державного реєстру військовослужбовців супроводжуватиметься автоматичним повідомленням відповідній особі через інформаційно-комунікаційну систему Міністерства оборони України.

У повідомленні зазначатимуться дата і час здійснення запиту, а також найменування організатора азартних ігор, який ініціював перевірку. Таким чином, військовослужбовець зможе знати, коли та який організатор звертався до Реєстру щодо його даних.

Крім того, Державний реєстр військовослужбовців зберігатиме журнали запитів. Це створює можливість перевірити факт звернення до Реєстру у разі виникнення спірної ситуації.

Що буде з персональними даними

Нова система передбачає декілька механізмів захисту інформації.

По-перше, організатор азартних ігор не отримуватиме підтвердження того, що конкретна особа є військовослужбовцем. Йому передаватиметься лише інформація про наявність або відсутність обмеження.
По-друге, результат автоматичної перевірки не повинен постійно зберігатися у Реєстрі осіб, яким обмежено доступ до азартних ігор. Порядок передбачає автоматичне видалення відповідної інформації після її обробки.
По-третє, інформаційна взаємодія має здійснюватися з дотриманням вимог законодавства про захист персональних даних та захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах.

Це важливо, адже інформація про проходження військової служби може мати підвищене значення з точки зору безпеки. Тому модель, за якої оператор отримує лише результат «обмеження є/обмеження немає», є принципово відмінною від прямої передачі йому даних про військовий статус особи.

Що станеться, якщо система не працюватиме

Цікавим є правило щодо технічних збоїв. Якщо електронна взаємодія між реєстрами тимчасово відсутня або відповідь не надходить протягом установленого часу очікування, система виходитиме з того, що відповідного обмеження немає.

У такій ситуації людина може бути допущена до азартної гри або грального закладу. Тобто технічна несправність сама по собі не створює презумпції наявності заборони.

На практиці це означає, що ефективність нового механізму значною мірою залежатиме від стабільності електронної взаємодії між державними системами.

Коли нові правила фактично запрацюють

Це питання має особливе значення. Постанова № 804 була прийнята 17 червня 2026 року, але її основний механізм не починає діяти просто з дати ухвалення.

Кабмін встановив, що ПлейСіті та Міністерство оборони мають забезпечити електронну інформаційну взаємодію між двома реєстрами, провести її перевірку, підписати відповідний акт та оприлюднити його на офіційному сайті ПлейСіті. На виконання цієї роботи відведено шість місяців із дня опублікування постанови.

Причому сама постанова № 804 набирає чинності після офіційного оприлюднення ПлейСіті акта про результати перевірки електронної взаємодії. Виняток становлять окремі пункти постанови, які набрали чинності з дня її опублікування та стосуються, зокрема, підготовки відповідної технічної взаємодії.

Станом на серпень 2026 року у відкритих офіційних джерелах не виявлено повідомлення ПлейСіті про оприлюднення такого акта. Тому говорити про те, що автоматичне блокування вже повноцінно працює для всіх військовослужбовців, було б передчасно.

Постанова Кабінету Міністрів України № 804 створює новий принцип контролю за доступом військовослужбовців до азартних ігор. Замість індивідуальних заяв чи ручної перевірки має працювати автоматичний обмін інформацією між Реєстром осіб, яким обмежено доступ до азартних ігор, та Державним реєстром військовослужбовців.

Якщо система підтвердить наявність обмеження, військовослужбовця не допустять до участі в азартній грі або відвідування грального закладу. При цьому організатор не отримуватиме інформацію про військовий статус особи. Водночас сам військовослужбовець отримуватиме повідомлення про кожен запит щодо нього, а відповідні звернення фіксуватимуться в журналах Реєстру.

Водночас на сьогодні важливо розрізняти ухвалення Порядку та фактичний запуск системи. Постанова № 804 уже визначила правові правила, але їх практичне застосування залежить від завершення технічної інтеграції між ПлейСіті та Міністерством оборони та офіційного оприлюднення акта про результати її перевірки.

Для військовослужбовців це означає, що нове обмеження буде автоматичним і не потребуватиме жодних додаткових дій з їхнього боку. Водночас встановлені Порядком гарантії щодо інформування про запити та нерозголошення статусу військовослужбовця мають забезпечити додатковий рівень захисту його персональних даних.

4 перегляди