Оприлюдненні нові умови економічного бронювання в Україні
Система бронювання військовозобов’язаних працівників на критично важливих підприємствах зазнала серйозних змін, які безпосередньо вплинуть на економіку та обороноздатність України. Ці нововведення спрямовані на оптимізацію механізмів бронювання, усунення зловживань та забезпечення ефективності роботи критичних підприємств. Давайте детально розглянемо основні положення, причини, та можливі наслідки нових умов економічного бронювання.
Причини перегляду умов бронювання військовозобов’язаних
З липня 2023 року спостерігалося значне збільшення кількості військовозобов’язаних працівників, що заброньовані на підприємствах, через цифровізацію процедури бронювання на платформі «Дія». Це призвело до скорочення мобілізаційних ресурсів, що викликало занепокоєння уряду щодо захисту національної безпеки та обороноздатності. У зв’язку з цим з 20 жовтня бронювання тимчасово призупинили для проведення аудиту заброньованих осіб.
Виявлення порушень: аудит заброньованих
Під час аудиту урядова комісія виявила понад 40 тисяч випадків порушень порядку бронювання, що викликало потребу у вдосконаленні існуючих критеріїв. Це означає, що частина працівників була заброньована з порушенням процедури, що могло створити ризики для обороноздатності держави.
Нові критерії визначення критично важливих підприємств
Щоб забезпечити справедливість та ефективність системи, уряд планує змінити критерії визначення критично важливих підприємств, орієнтуючись на фінансові показники та стратегічну значущість:
- Рівень заробітної плати працівників: До переліку критично важливих підприємств не потраплятимуть організації, де зарплата працівників нижче 19 тисяч гривень на місяць. Уряд вважає, що це зменшить кількість підприємств із невиправданим статусом критичних.
- Щомісячна звітність: Підприємства повинні регулярно подавати звіти щодо рівня зарплат своїх працівників, що дозволить контролювати відповідність критеріям.
Зміни у квотах на бронювання
Однією з важливих змін є перегляд квот на бронювання військовозобов’язаних на критично важливих підприємствах. Зокрема, уряд розглядає можливість зменшення кількості заброньованих працівників у галузях, які не є стратегічно важливими для держави. Наприклад:
- Скорочення квот у військовій промисловості та енергетиці: Замість 100% квоти на бронювання, як було раніше, нові правила можуть обмежити її до 70-90%.
Це рішення дозволить збалансувати потреби оборони країни з економічними інтересами.
Роль обласних військових адміністрацій і ТЦК у процедурі бронювання
Уряд обговорює варіанти, за яких обласні військові адміністрації можуть втратити право самостійно надавати підприємствам статус критично важливих. Відтепер це рішення може прийматись спільно з територіальними центрами комплектування (ТЦК). Хоча такий підхід може підвищити прозорість і контроль, існують ризики корупції через участь різних установ у прийнятті рішень.
Законодавча база та постанови
Зміни до процедури бронювання обговорюються у контексті змін до Постанови № 76, яка регламентує порядок бронювання військовозобов’язаних в Україні. Уряд планує посилити вимоги до підприємств, які отримують статус критично важливих, щоб уникнути необґрунтованих бронювань і сприяти справедливості у процесі.
Нагадаємо, що Кабінет Міністрів України раніше погодив часткове відновлення бронювання військовозобов’язаних, що діятиме до 31 травня 2024 року. Працівники, які вже мають статус заброньованих, зможуть продовжити свій термін бронювання на аналогічний період.
Основні положення нових умов економічного бронювання
- Зменшення квот на бронювання: критичні підприємства, зокрема військової та енергетичної галузей, зможуть бронювати лише до 70-90% працівників, тоді як раніше ця квота становила 100%.
- Фінансові критерії: до критично важливих підприємств не потраплятимуть компанії, де зарплата працівників нижча 19 тисяч гривень.
- Спільні рішення ОВА та ТЦК: для визначення статусу підприємства необхідно буде отримати погодження обох установ, що може вплинути на швидкість та прозорість процедури.
Позиція Президента України
Президент Володимир Зеленський також висловив свою позицію щодо чинної системи бронювання, заявивши, що вона має бути «справедливою». Президент підкреслив важливість забезпечення рівних умов для всіх підприємств та громадян, що може сприяти зменшенню ризиків корупції та зловживань.
Думки експертів та потенційні наслідки
Експерти зауважують, що оновлена система бронювання повинна забезпечити баланс між потребами економіки та оборони. Проте, на їхню думку, зміни можуть викликати певні труднощі на етапі впровадження:
- Адміністративне навантаження: для бізнесу стане більшою відповідальність за подачу звітів і доведення критичності своєї діяльності.
- Ризики корупції: з огляду на нову роль обласних військових адміністрацій та ТЦК, існує загроза зростання корупційних ризиків у визначенні критично важливих підприємств.
Переваги нової системи бронювання
Запроваджені зміни можуть принести низку позитивних результатів:
- Оптимізація мобілізаційних ресурсів: скорочення кількості заброньованих дозволить більш ефективно використовувати мобілізаційний потенціал країни.
- Посилення контролю та прозорості: регулярна звітність підприємств дозволить уникати зловживань у системі бронювання.
- Підвищення обороноздатності: зменшення необґрунтованих бронювань сприятиме більшій мобілізаційній готовності країни.
Нові умови економічного бронювання в Україні свідчать про прагнення уряду підвищити ефективність системи мобілізації та зменшити кількість необґрунтованих бронювань. Зміни до процедури спрямовані на забезпечення справедливості та прозорості у бронюванні працівників на критично важливих підприємствах, а також на зміцнення обороноздатності держави. Тим не менш, необхідно забезпечити ефективний механізм контролю, щоб уникнути ризиків корупції та забезпечити захист інтересів усіх сторін.
9 переглядів