Головна » Військові питання » Отримання акту обстеження від ТЦК для звільнення зі служби за сімейними обставинами

Отримання акту обстеження від ТЦК для звільнення зі служби за сімейними обставинами

У контексті збройної агресії Росії проти України та введення воєнного стану питання проходження військової служби, її припинення або звільнення за сімейними обставинами набувають особливої актуальності. Звільнення з військової служби можливе не лише за станом здоров’я чи досягненням граничного віку, але й за певних обставин, які стосуються сімейного стану військовослужбовця.

З 2 жовтня 2024 року набрали чинності зміни до Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України (затвердженої наказом Міноборони № 170 від 10.04.2009), внесені Наказом Міністерства оборони України № 495 від 23.07.2024. Однією з ключових новацій стало уточнення і деталізація механізму отримання акта обстеження сімейного стану, який тепер є обов’язковим документом при розгляді клопотань про звільнення за сімейними обставинами.

У цій статті детально розглянемо, хто має право на звільнення за сімейними обставинами, як правильно отримати акт обстеження, які документи необхідні та на що звертати особливу увагу при проходженні цієї процедури.

Правові підстави для звільнення за сімейними обставинами

Звільнення військовослужбовця за сімейними обставинами ґрунтується на нормах Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу”, зокрема на статті 12, а також відповідних положеннях підзаконних актів.

Підстави для звільнення залежать від того, в який період військовослужбовець проходить службу:

особливий період (крім воєнного стану);
воєнний стан.

Під час дії особливого періоду

Підставами для звільнення за сімейними обставинами є:

Наявність дружини (чоловіка), батьків або батьків подружжя з інвалідністю І чи ІІ групи, за умови, що вони не мають інших працездатних осіб, які зобов’язані їх утримувати (абз. 12 ч. 2 ст. 12).
Необхідність постійного догляду за:
- хворою дружиною (чоловіком),
- дитиною,
- батьками,
— якщо медико-соціальна експертна комісія (МСЕК) або лікарсько-консультативна комісія (ЛКК) засвідчила потребу в догляді та немає інших осіб, які можуть його здійснювати (абз. 12 ч. 2 ст. 12).
Постійний догляд за особою з інвалідністю І чи ІІ групи, яка є членом сім’ї першого ступеня споріднення (батьки, діти, чоловік/дружина), за відсутності інших членів сім’ї, здатних здійснювати догляд (абз. 14 ч. 2 ст. 12).

Під час дії воєнного стану

До вищевказаних підстав додаються:

Постійний догляд за батьками або батьками подружжя з інвалідністю І чи ІІ групи, якщо:
- немає інших членів сім’ї першого або другого ступеня споріднення,
- або ці особи самі потребують постійного догляду (абз. 13 ч. 3 ст. 12).
Постійний догляд за членом сім’ї другого ступеня споріднення з інвалідністю І або ІІ групи, якщо інші члени сім’ї першого та другого ступеня споріднення не можуть здійснювати догляд з об’єктивних причин (абз. 14 ч. 3 ст. 12).

Що таке акт обстеження і навіщо він потрібен

Акт обстеження сімейного стану — це документ, який складається територіальним центром комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП), що підтверджує обставини, які можуть бути підставою для звільнення військовослужбовця. Зокрема, в ньому зазначається:

хто потребує догляду;
ступінь споріднення з військовослужбовцем;
наявність або відсутність інших осіб, які зобов’язані або можуть здійснювати догляд;
підтвердження фактичного проживання особи, яка потребує догляду;
загальний стан домогосподарства, соціально-побутові умови.

З жовтня 2024 року акт є обов’язковим для звільнення за сімейними обставинами (відповідно до додатка 19 Інструкції № 170 з урахуванням змін, затверджених наказом Міноборони № 495 від 23.07.2024).

Хто видає акт обстеження

Акт видається районним або міським ТЦК та СП за місцем проживання осіб, які потребують догляду. Порядок його оформлення визначено:

Положенням про проходження військової служби (Указ Президента № 1153/2008, п. 213);
Інструкцією № 170;
Положенням про ТЦК та СП (Постанова КМУ № 154 від 23.12.2022).

Відповідно до зазначених нормативних актів, саме ТЦК та СП має право перевіряти обставини, що слугують підставою для звільнення, і складати відповідний акт.

Процедура отримання акта обстеження

Процес отримання акта обстеження включає декілька етапів:

1. Подача рапорту або заяви

Військовослужбовець подає рапорт про звільнення за сімейними обставинами командиру частини.
Родичі також можуть подати заяву безпосередньо до ТЦК та СП.

2. Направлення запиту до ТЦК та СП

Командир військової частини у триденний строк після отримання рапорту має надіслати запит до відповідного ТЦК та СП за місцем проживання осіб, що потребують догляду.

3. Призначення комісії ТЦК та СП

Керівник районного (міського) ТЦК призначає комісію, яка зобов’язана протягом 10 днів здійснити обстеження.

До складу комісії можуть входити:

представник ТЦК та СП;
представник органу місцевого самоврядування;
соціальний працівник (за потреби).

4. Проведення обстеження

Комісія виїжджає за місцем проживання особи, яка потребує догляду. Під час обстеження:

з’ясовуються фактичні обставини (стан здоров’я, наявність інших родичів);
аналізується склад сім’ї;
складається акт за встановленою формою.

5. Погодження та затвердження

Акт подається на підпис керівнику ТЦК та СП, який його затверджує. Після цього:

акт направляється до обласного ТЦК та СП для остаточного розгляду;
у триденний строк після розгляду акт направляється до військової частини, де проходить службу військовослужбовець.

Перелік документів для ініціювання обстеження

Для початку процедури обстеження потрібно підготувати пакет документів, який залежить від підстави звільнення. У загальному випадку необхідно надати:

Рапорт військовослужбовця або заява родича.
Копії документів, що підтверджують спорідненість (свідоцтва про народження, шлюб).
Висновок МСЕК або ЛКК про потребу в догляді.
Медичні довідки (ф. 070/о, ф. 027/о).
Копія паспорта особи, яка потребує догляду.
Довідка про склад сім’ї або акт обстеження житлових умов.
Пояснення або документи, що підтверджують відсутність інших осіб, які можуть здійснювати догляд (довідка з місця роботи родичів, пенсійне посвідчення тощо).

Часті помилки при оформленні

Надання неповного пакета документів.
Відсутність довідок про склад сім’ї.
Неналежне підтвердження ступеня споріднення.
Відсутність акту обстеження, завіреного керівником ТЦК.
Подача рапорту без обґрунтування обставин.

Отримання акта обстеження від ТЦК та СП — ключовий етап у процедурі звільнення військовослужбовця за сімейними обставинами. З жовтня 2024 року цей документ є обов’язковим і без нього розгляд заяви буде неможливим. Важливо чітко дотримуватися встановленого порядку, збирати всі необхідні докази та бути готовими відстоювати свої права в разі відмови.