Головна » Правові питання » Запобігання корупції під час встановлення інвалідності

Запобігання корупції під час встановлення інвалідності

Якщо раніше про МСЕК (медико-соціальні експертні комісії) знали переважно ті, хто проходив через встановлення інвалідності, то зараз це питання стало національним порядком денним.

Після виходу Указу Президента №732/2024 від 22 жовтня 2024 року, яким введено в дію рішення РНБО, усе змінилося. Держава чітко дала сигнал: корупції в системі встановлення інвалідності – кінець. Особливо, коли мова йде про посадових осіб державних органів, які роками “оформлювали” собі інвалідність для отримання пенсій, пільг або навіть можливості виїзду за кордон під час війни.

Що саме передбачає Указ Президента №732/2024?

Цей указ – не просто політична декларація. Він запускає цілу реформу з конкретними термінами, завданнями і відповідальними органами. Основні напрямки:

Реформування МСЕК: поступовий перехід до нової системи – без комісій, без “потрібних знайомств”.
Перевірка рішень МСЕК, які встановили інвалідність посадовцям державних органів.
Цифровізація: контроль кожного етапу проходження МСЕК через електронні інструменти.
Аудит пенсійних виплат по інвалідності.
Кримінальна відповідальність для членів МСЕК за незаконне збагачення.

Що робить Кабінет Міністрів?

Указ поставив перед КМУ чіткі дедлайни. І ось головне, що має бути зроблено:

1. Робочі групи для перевірки рішень МСЕК

До 30 жовтня 2024 року мали бути створені спеціальні групи, які перевіряють, чи справді всі рішення щодо встановлення інвалідності були обґрунтованими.

Мова йде виключно про посадових осіб державних органів – прокурорів, суддів, чиновників тощо. Це ті, хто отримував інвалідність в умовах, коли багато інших українців не можуть пройти через бюрократію або не мають доступу до справедливого розгляду.

2. Доповідь до 23 січня 2025 року

До цієї дати КМУ має представити доповідь про результати перевірок. Якщо виявиться, що якісь рішення МСЕК були “натягнуті” чи повністю сфальсифіковані – ініціюється їх скасування. А правоохоронні органи отримають усю інформацію для відкриття справ.

3. Цифровізація МСЕК до 7 листопада 2024 року

МОЗ разом із Мінцифрою готують план повної цифровізації процесу встановлення інвалідності. Цей етап є критично важливим: паперові справи — це завжди “сірі зони”, електроніка — це прозорість і контроль.

4. Законопроєкт про ліквідацію МСЕК до 23 листопада 2024 року

Ключовий момент: ліквідація МСЕК з 31 грудня 2024 року. Їм на зміну прийдуть експертні комісії, які діятимуть за зовсім іншим принципом — оцінювання функціонування особи. Не просто “хвороба є/немає”, а чи може людина виконувати повсякденні функції, наскільки серйозно обмежена її життєдіяльність.

Що з пенсіями і виплатами?

Цей блок не менш важливий. Адже саме через інвалідність посадовцям часто нараховували завищені пенсії.

1. Аудит нарахувань до 30 жовтня 2024 року

Пенсійний фонд, ДБР, Нацполіція і СБУ мають перевірити, чи справедливо були нараховані пенсії за інвалідністю для посадовців. Якщо знайдуть порушення — будуть повертати кошти.

2. Законопроєкти: нові правила гри

Очікується нове законодавство, яке перегляне механізми:

Пенсійних нарахувань для посадовців.
Заробітних плат і пенсій прокурорів.
Соціальних гарантій для працівників з інвалідністю в прокуратурі.

Бонус: будуть повторно перевірені рішення МСЕК, які дали інвалідність прокурорам. Це буде чи не найгучніша частина перевірок, бо йдеться про людей, які самі розслідують злочини, а тепер — потраплять у фокус уваги.

Перетин кордону: кінець зловживанням?

Ще один важливий момент. Відомо, що частина колишніх посадовців скористалися інвалідністю як підставою для виїзду за кордон під час воєнного стану.

До 23 листопада 2024 року мають бути змінені нормативно-правові акти, що:

Встановлюють чіткий перелік документів, які перевірятимуться під час перетину кордону.
Унеможливлюють фальсифікації або маніпуляції з інвалідністю для виїзду з України.

Що робить НАЗК?

Національне агентство з питань запобігання корупції не стоїть осторонь. Їх роль – аналіз і розробка антикорупційної стратегії у цій сфері.

До 30 листопада 2024 року вони мають:

Перевірити, що з “Топ-10 корупційних ризиків МСЕК” (дослідження 2021 року) вже усунуто.
Актуалізувати ці ризики з урахуванням війни.
До 31 грудня 2024 року — внести законопроєкти щодо цивільної конфіскації незаконно набутого майна членами МСЕК.

Головне питання: чи всіх покарають?

Ні. Йдеться не про масове скасування рішень МСЕК, а виключно про посадовців, які отримали інвалідність на сумнівних підставах. Решта громадян можуть не хвилюватися — реформа не про них.

Чи буде кримінальна відповідальність для лікарів МСЕК?

Так, якщо відповідні законопроєкти будуть ухвалені. Мова йде про те, щоб зробити голову та членів МСЕК суб’єктами кримінальної відповідальності за:

Незаконне збагачення.
Зловживання службовим становищем.
Участь у схемах отримання інвалідності на замовлення.

А також — зробити їх відповідачами у справах про цивільну конфіскацію.

Втім, звертаємо увагу, що кримінальні закони не мають зворотної дії в часі, тому притягати до відповідальності за “старі” рішення буде складно, якщо не знайдуть прямі докази корупції.

Що далі?

1. Замість МСЕК — нові експертні комісії

Нова система запрацює після ліквідації МСЕК 31 грудня 2024 року. Вона ґрунтуватиметься на міжнародній моделі — оцінювати не діагноз, а функціональні обмеження людини.

2. Повна цифровізація

Електронна система дозволить кожному бачити свої документи, рішення, статус справи. Без “потрібного лікаря”, “свого голови комісії” чи хабаря у конверті.

Реформа встановлення інвалідності в Україні — це один із найважливіших кроків у боротьбі з системною корупцією. Особливо — в умовах війни, коли кожен ресурс, кожна копійка і кожне рішення мають значення.

Посадові особи, які думали, що можна оформити “липову” інвалідність і отримати пенсію чи виїхати за кордон — більше не в зоні комфорту. Система змінюється. І змінюється швидко.

17 переглядів