Головна » Правові питання » Як оскаржити дії або бездіяльність державних чи приватних виконавців

Як оскаржити дії або бездіяльність державних чи приватних виконавців

Виконавче провадження — це не менш важливий етап, ніж сам судовий процес. На цій стадії вирішується головне: реальне поновлення прав особи. Але, на жаль, не завжди державні чи приватні виконавці діють законно, сумлінно чи ефективно. У таких випадках варто знати, як захистити свої права — зокрема, шляхом оскарження дій або бездіяльності виконавця.

Ця стаття містить комплексне роз’яснення щодо:

хто має право на оскарження;
в які інстанції звертатися;
як правильно скласти скаргу;
строки подання скарг;
приклади типових порушень з боку виконавців.

Що таке виконавче провадження?

Виконавче провадження — це завершальна стадія судового процесу, спрямована на реальне виконання рішення суду або іншого уповноваженого органу. Законодавчо цей процес врегульований Законом України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016.

Основна мета — забезпечити фактичне поновлення порушених прав особи. Залежно від предмета рішення, це може бути:

стягнення грошових коштів,
виселення,
передача майна,
поновлення на роботі тощо.

Хто може подати скаргу на виконавця?

Згідно зі статтею 74 Закону України «Про виконавче провадження», скаргу можуть подати:

сторони виконавчого провадження (стягувач або боржник);
їхні представники;
треті особи, чиї права порушено в процесі примусового виконання рішення.

Також важливо знати, що скаргу може подати особа, яка не є стороною у виконавчому провадженні, але яка доведе, що її права були порушені діями або бездіяльністю виконавця.

Які дії чи бездіяльність підлягають оскарженню?

Найбільш поширені приклади:

затягування строків виконання рішення;
порушення порядку опису й арешту майна;
протиправна відмова від вчинення дій;
надмірне стягнення коштів;
незаконне застосування заходів примусу;
невручення постанови або інших документів сторонам;
відсутність відповідей на звернення учасників провадження.

Способи оскарження

Існує два основні способи оскарження дій або бездіяльності виконавця:

Адміністративне оскарження.
Судове оскарження.

Адміністративне оскарження

Це звернення зі скаргою до вищого органу, що здійснює контроль за виконавцями:

Державні виконавці: скарга подається керівнику відповідного відділу державної виконавчої служби або до територіального управління юстиції.
Приватні виконавці: скарга подається до Департаменту з питань примусового виконання рішень Міністерства юстиції України.
Скарга має бути оформлена письмово, відповідно до вимог частини 1 статті 74 Закону «Про виконавче провадження».

Вона повинна містити:

ПІБ та контактні дані скаржника;
інформацію про виконавче провадження;
суть порушення;
чіткі вимоги щодо усунення порушень.

Судове оскарження

Відповідно до статті 447 Цивільного процесуального кодексу України, судове оскарження можливе у межах виконавчого провадження.

Позов подається:

до суду, який видав виконавчий документ;
або до суду за місцем вчинення дій/бездіяльності виконавця.

Суд розглядає справу в порядку:

цивільного провадження (для приватноправових спорів),
адміністративного судочинства (якщо скаржником є юридична особа, або мова про публічні повноваження виконавців).

Строки оскарження

Згідно зі статтею 74 Закону «Про виконавче провадження»:

адміністративна скарга подається протягом 10 робочих днів з моменту, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення;
у суд — також протягом 10 днів з моменту порушення.

Якщо строк пропущено з поважних причин (наприклад, хвороба або військові дії), суд може поновити його, якщо будуть надані докази таких обставин.

Як правильно оформити скаргу?

Щоб скарга мала юридичну силу, вона повинна відповідати таким вимогам:

Бути адресованою до конкретної інстанції (наприклад, «Керівнику відділу ДВС Печерського району м. Києва»).
Містити повні дані про скаржника (ПІБ, адреса, контакти).

Містити повну інформацію про виконавче провадження:

номер ВП;
дата відкриття;
ПІБ виконавця;
короткий зміст рішення, що підлягає виконанню.
cуть порушення
dимоги скаржника (наприклад, визнати дії незаконними, зобов’язати вчинити дію, притягнути виконавця до дисциплінарної відповідальності).
lодатки: копія постанов, рішень, доказів порушень.

Практичні поради юриста

Фіксуйте всі порушення письмово або фото-/відеозйомкою.
Надсилайте звернення через рекомендований лист з описом вкладення або через електронну систему «Електронний суд» (для судових скарг).
Зберігайте всі копії документів і докази порушень.
Залучайте адвоката, якщо спір стосується великої суми або важливого майна.
Не ігноруйте бездіяльність виконавця — без фіксації порушень ви можете втратити можливість їх довести у майбутньому.

До кого звертатися за допомогою?

Юридична допомога є особливо важливою при:

складних виконавчих провадженнях;
наявності майна або корпоративних інтересів;
конфліктах із приватними виконавцями;
необхідності поновлення строків оскарження.

Оскарження дій або бездіяльності виконавця — це реальний та ефективний механізм захисту прав. Закон надає громадянам чіткі й доступні інструменти, які дозволяють відстояти справедливість. Однак, щоб скористатися ними ефективно, потрібна юридична обізнаність і, часто, фахова допомога.

Не відкладайте захист своїх прав. Якщо ви зіштовхнулися з протиправними діями виконавця — дійте рішуче та в межах закону.

23 перегляди